主要涉及行政部门职责、生育政策、奖励优惠政策以及法律责任等方面。新《条例》在2002年《条例》52条的基础上增加了15条，修改了30多条。

2、新《条例》对生育政策做了那些微调？

一是完善再婚生育政策。对“一方再婚前合法生育两个子女后丧偶，另一方未生育过的”和“再婚前双方各生育过一个子女，新组合家庭只有一个子女，且该子女为病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为父母可以再生育的”，可以照顾再生育一个孩子。

二是新《条例》规定对农村男到双女户家结婚落户的，可以申请再生育一个子女。

三是取消了生育间隔。这次修订中取消了生育二孩的生育间隔。 在自然条件下，生育两个孩子的间隔为两年以上，取消生育间隔，使之基本接近自然生育间隔，体现了人文关怀，有利于育龄妇女的身心健康。

　　四是对有特殊贡献的人员给予了生育照顾。《条例》规定对因保护人民生命财产安全、抢险救灾、见义勇为致残人员以及烈士的独生子女可以照顾生育二孩。

3、在完善部门职责、统筹解决人口问题方面，新《条例》做了哪些规定？

人口和计划生育工作是一项系统工程，需要政府和各部门及全社会的共同努力，统筹解决。新《条例》对此作了明确规定，一是依据政府各部门的工作职责,充实细化了人口计生、卫生、民政、教育、科技、文化、新闻出版、广播电视等部门及大众媒体的责任。增加了与人口和计划生育工作密切相关的公安、工商行政管理、人力资源和社会保障、住房和城乡建设部门的工作职责。强化了乡镇人民政府、村（居）民委员会及群团组织在管理人口和计划生育工作中的职责。二是将人口和计划生育目标管理、合同管理的内容列入《条例》，以加强属地对部门、单位的目标责任考核。三是建立了部门之间的信息通报制度。

4、在计划生育家庭的奖励优惠政策方面，做了哪些规定？

　　第一，提高独生子女保健费的发放标准，由过去的不低于5元提高到不低于10元；将领取独生子女保健费年龄由过去的14周岁延长至16周岁；将自愿放弃二孩生育的奖励金提高到不低于4000元，并明确由省、市、县分级负担。

　　第二，增加对农村独生子女户和双女户的奖励优惠种类。在原《条例》的基础上，增加了两项：（1）政府组织的新农村建设、移民搬迁等项目发放补贴补助时，独生子女户增加一个人份的份额，双女户增加半个人份的份额。（2）对农村独生子女户和双女户在升学时给予适当的照顾，有困难的给予经济扶助，参加养老保险的优先照顾。同时还规定享受各级人民政府出台的其它政策。

    第三，建立城市独生子女父母年老补助制度，解决了原《条例》城市独生子女父母5％退休奖励的落实问题。对城市独生子女父母，男年满60周岁，女年满55周岁时，按照全省职工月平均工资的5％发给补助金。这一制度的实施，充分体现了社会公平，将覆盖面扩大至城市的所有独生子女父母，职工和城镇其他人员均纳入补助范围。考虑到独生子女父母对社会的贡献是同等的，新《条例》统一以全省职工月平均工资的5％作为补助金的发放标准。

　　第四，将国家、省上实行的农村计划生育家庭奖励扶助、特别扶助制度以及农村合作医疗补助制度上升为地方性法规。规定独生子女未满十八周岁发生意外伤残或者死亡，其父母不再生育或者收养子女的，按月给予生活补助；农村独生女父母年满五十五周岁，独生子和双女户的父母年满六十周岁的,每人每月发给不低于六十元的补助金；对参加农村新型合作医疗的，减免父母和子女个人缴纳部分的费用，提高单病种报销比例。

5、在法律责任方面有何变化？

　　一是设定了对不履行计生职责和不落实计生奖励规定的组织和单位的法律责任。新《条例》在第六十二条规定，逾期不支付奖励金的由县以上人口计生行政部门责令单位按应付金额两倍的标准支付奖励金。第六十三条规定，村（居）委员会未依法执行奖励优惠规定的予以通报批评，并责令改正，拒不改正的可依法向法院起诉或向仲裁机构申请仲裁。

     二是增加了对出租、转让计生服务机构、非法倒卖免费避孕药具行为的处罚条款。新《条例》第六十四条、六十五条规定，对上述行为，没收违法所得，处两倍以上五倍以下罚款,并依法给予行政处分。构成犯罪的追究刑事责任。

三是对未婚生育子女后又与他人生育子女的当事人明确规定应当征收社会抚养费。